 Глава "Газпрома" Алексей Миллер на встрече с еврокомиссаром по энергетике Марошем Шефчовичем заявил, что "Газпром" перенесет украинский транзитный поток в Турцию и Европа должна поспешить со строительством газотранспортных мощностей, чтобы получить российский газ в новой точке сдачи-приема на границе Турции с Грецией. Миллер донес до еврокомиссара новую переговорную позицию России, сообщает "Газпром". "Газпром" строит свою переговорную позицию с ЕС исходя из новой идеи "единого покупателя", провозглашенной Брюсселем. Напомним, что Энергетический союз – это новая, еще не до конца сформированная структура Евросоюза (ЕС), ключевой идеей которой является объединение энергетической политики всех стран ЕС, в том числе и в области закупок газа. По словам Миллера, "мы свою стратегию и дальнейшие действия строим исходя из плана создания в ЕС Энергетического союза". "Для нас это новые вызовы и возможности. Надеемся, что создание Энергетического союза никоим образом не приведет к снижению надежности и безопасности энергопоставок", - подчеркнул он. Как известно, "Южный поток" не умер, а превратился в новый проект, который, когда будет реализован, предложит Европе не только новые возможности, но и новые угрозы.Сворачивание проекта "Южный поток" для многих стало неожиданностью. В конце ноября 2014 г. президент России Владимир Путин во время пресс-конференции в Анкаре заявил, что Россия отказывается от реализации проекта "Южный поток".Как отметил Путин, Россия не может продолжать реализацию этого проекта, поскольку Европейская комиссия активно блокировала его продвижение, в результате чего Болгария была вынуждена отказаться от участия в нем.
ТРЕТИЙ ЭНЕРГОПАКЕТ ЕС
Третий энергопакет ЕС предполагает, что собственниками газопроводов, проходящих через территорию союза, не могут быть компании, занимающиеся добычей газа.При этом один поставщик не должен использовать более 50% мощностей трубопровода, а остальные мощности могут распределяться только с помощью аукциона.Строительство "Южного потока", по словам представителей ЕС, противоречило этим правилам.
Россия и Турция договорились о строительстве газопровода через Черное море - "Турецкого потока". Мощность газопровода составит 63 млрд куб. м газа в год, то есть будет равноценной мощности "Южного потока". Турция сейчас является вторым крупнейшим покупателем российского газа после Германии. И Россия предоставляет с 1 января 2015 г. скидку на газ в размере 6%, хотя Турция планировала получить скидку в 15%.Фактически газ в Европу из России все же будет поступать, но уже транзитом через Турцию, так как самой стране из этого объема необходимо только 14 млрд куб. м. Газ сможет попасть в Европу через Грецию.Таким образом, новый проект будет свободен от проблем, связанных с согласованием маршрута трубопровода по территории ЕС, но все же позволит транспортировать значительные объемы газа на европейский рынок.Кроме этого, "Газпром" сэкономит средства, которые необходимо было потратить на строительство трубопровода в ЕС. Грубо говоря, Европа по-прежнему будет зависеть от российского газа, который пойдет в обход Украины.Западная пресса утверждает, что закрытие "Южного потока" приведет к тому, что Россия потеряет свое влияние на западный газовый рынок и окажется проигравшей стороной, так как отказ от проекта приведет к значительным финансовым потерям, а также ослабит роль России как крупного игрока на газовом рынке Европы. Однако российские аналитики придерживаются противоположного мнения, отмечая положительные стороны для России. Во-первых, следует сразу отметить, что решение Москвы никак не повлияет на текущие поставки российского газа в Европу. Планировалось, что “Южный поток” начнет работать к концу 2015 г., и то по самым оптимистическим прогнозам. Кроме того, некоторые наблюдатели выражали сомнение в целесообразности его строительства. Российская сторона в свою очередь всегда заявляла о необходимости газопровода, так как он обходит Украину и гарантирует стопроцентное выполнение всех контрактов. Во-вторых, решение о закрытии проекта в очередной раз подтвердило способность Владимира Путина удивлять ведущих экспертов и мировых политиков. Российский лидер эффектно пожертвовал газопроводом, который стал для Москвы политически и финансово слишком дорогим проектом. Путин также дал понять, что ему надоела непрекращающаяся критика европейцев в его адрес в связи с его политикой на Украине. Этим шагом Путин смог обойти своих противников, хотя экономика России продолжает довольно сильно страдать из-за западных санкций и рекордно низких цен на нефть. В-третьих, все попытки США и Европы изолировать Россию в мире окончательно провалились. В мае Китай четко дал понять, что для него нет никаких проблем вести бизнес с Россией: две страны успешно завершили многолетние переговоры о строительстве газопровода из Сибири в Китай мощностью 38 млрд куб. м в год. Затем в начале декабря президент Путин во время своего визита в Анкару объявил об увеличении существующих энергетических отношений между Россией и Турцией, в частности планируется строительного нового газопровода между странами по дну Черного моря. Буквально через четыре дня после встречи с Реджепом Эрдоганом президент Путин отправляется с официальным визитом в Индию, где заключает серию важных торговых соглашений. Можно, конечно, говорить, что все подписанные соглашения в Пекине, Анкаре и Дели еще неокончательные, могут сильно измениться или просто не состояться, но сам факт переговоров и теплый прием выглядели как откровенный вызов США и Европе.В-четвертых, отказ от "Южного потока" создает значительные проблемы для самих европейских стран. Возникает вопрос о газопроводах, которые будут использоваться для транспортировки газа по территории ЕС. Сейчас главная задача России заключается в том, чтобы создать инфраструктуру для доставки газа до границы с европейскими странами, а далее Россия не хочет иметь дело с Третьим энергопакетом и прочими помехами, способными поставить под угрозу рентабельность бизнеса. То есть российский газ так или иначе будет поставляться в Европу, но теперь, чтобы провести его на свою территорию, европейские страны будут вынуждены сами строить подводящую инфраструктуру.Это может стать проблемой, так как сейчас "Газпром" не может финансироваться западными банками из-за санкций. А арабские или китайские банки могут не предложить необходимых условий, так как в реализации этого проекта они не заинтересованы. А строительство подводящей инфраструктуры, по предварительным оценкам, может стоить ни много ни мало $10 млрд. Да и сама Турция, как партнер в проекте, будет оказывать давление, стремясь получить наиболее выгодные условия по поставкам газа.В-пятых, важно отметить то, что отказ от этого проекта привел к значительным финансовым потерям для самих европейских стран. Конечно, основные траты по проекту "Южный поток" брала на себя Россия. Общая сумма оценивалась в $15 млрд. Однако страны-партнеры тоже вложили определенные суммы. Например, София потратила на проект несколько миллионов евро. В рамках "Южного потока" это не так уж и много, однако стоит учесть, что Болгария лишилась потенциального дохода от транзита, который по оценкам должен был составить 400, а то и 700 млн евро ежегодно. А это значительная сумма для бюджета бедствующей Болгарии. Помимо прочего, сама история с "Южным потоком" оказалась важной для стратегии развития "Газпрома". Выяснилось, что сильно политизированные шаги Евросоюза в итоге оборачиваются против стран ЕС и бьют по ним весьма сильно. Российский холдинг, желая обезопасить поставки, старался выйти на конечного потребителя и все для этого делал. "Южный поток" в этом смысле был апофеозом такой стратегии. Делался упор на развитие сети поставок.В-шестых, Европа потеряла огромное количество инвестиций. Мало того, проект потенциально создавал массу рабочих мест, как минимум 100 тыс., что также немаловажно для растущей безработицы в Европе. Помимо этого, "Южный поток" предполагал привлечение значительного объема инвестиций европейских банков, гарантии под которые давал "Газпром". Однако Брюссель своими санкциями смешал все карты, что и стало поводом для смены стратегии "Газпрома". В результате Европа, помимо прочего, потеряла $20 млрд чистых инвестиций. Европа идет на попятную
И теперь, когда российский президент объявил об отказе от проекта, Европа пошла на попятную. После заявлении Путина о закрытии проекта Болгария внезапно заявила, что собирается возобновить работы по "Южному потоку" и якобы согласовала свои действия с ЕС. Болгария выдаст все необходимые разрешения для реализации "Южного потока" на территории страны, заявил премьер-министр Бойко Борисов в Брюсселе после встречи с политиками ЕС.Он также сообщил, что получил полную поддержку и понимание Европейского совета в том, что Болгария не должна быть виновной и платить штрафы за остановку проекта. "Таким образом, наша страна теперь может выполнить свои обязательства по подготовительным мероприятиям, особенно для морской части трубопровода, и выдать разрешение на строительство", - сказал Борисов.Глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер ранее заявлял, что газопровод "Южный поток" все еще может быть реализован и Европа нуждается в таком масштабном проекте. Европейские компании потеряют не менее 2,5 млрд евро из-за отказа России реализовывать проект "Южный поток", по данным оператора проекта South Stream Transport (совместная проектная компания, в которой "Газпрому" принадлежит 50%, ENI - 20%, Wintershall и EDF - по 15%). С точки зрения европейцев, отмена “Южного потока” не может быть поводом для радости. Разумеется, в краткосрочной перспективе закрытие проекта не несет негативных последствий для Европы, так как “Газпром” еще не имеет альтернативных рынков сбыта для своих углеводородов. Но это произойдет очень скоро, и Россия активно начнет продавать природный газ в такие страны, как Китай, Турция, Индия, Южная Корея и Япония.Непонятно, каким образом Европа заинтересована в плохих отношениях со своим крупным торговым партнером, крупнейшим внешним поставщиком энергии и просто соседом. Однако Алексей Миллер на встрече с еврокомиссаром по энергетике Марошем Шефчовичем четко дал понять, что "проект закрыт". "Газопровод "Турецкий поток" является единственным маршрутом, по которому могут поставляться 63 млрд кубометров российского газа, идущие сейчас пока транзитом через Украину. Других вариантов нет. Наши европейские партнеры об этом проинформированы. Теперь их задачей является создание необходимой газотранспортной инфраструктуры от границы Турции и Греции", - подчеркнул глава "Газпрома". "У них на это есть максимум несколько лет. Это очень-очень жесткий график. Чтобы уложиться в эти сроки, работа по строительству новых магистральных газопроводов в странах ЕС должны быть начата прямо сегодня. В противном случае эти объемы газа могут оказаться на других рынках", - предостерег Миллер. "Сегодня мы узнали, что тот газ, который идет транзитом через Украину, этот объем будет перенаправлен в уже новый трубопровод. Речь идет о достаточно больших объемах газа, который, наверное, не нужен ни Турции, ни странам Юго-Восточной Европы. Мы должны сначала проанализировать, сколько газа нужно Турции, странам Южной и Центральной Европы. При этом возникает вопрос, что должны делать дальше страны Центральной Европы. Надо посмотреть, может быть, мы можем найти какое-то лучшее решение, экономически более обоснованное", - сказал Шефчович агентству "Интерфакс".Выгода для Турции
Для Турции же проект "Турецкий поток" означает многое. Страна получает в свои руки контроль над поставками в ЕС энергоносителей из России и Каспия. Не исключено, что сюда еще также войдет Иран. Это делает позицию Турцию при любых переговорах с ЕС значительно весомее.Большие объемы российского газа по низким ценам, трубопроводная инфраструктура, позволяющая стать региональным газотранспортным узлом, - очень привлекательные факторы для Турции, поэтому страна будет максимально стараться реализовать проект как можно скорее.Для Турции самым большим риском является отдаление от партнеров по НАТО, особенно когда мир на Ближнем Востоке под угрозой. Также Турция может испортить отношения с Азербайджаном, который, вероятно, имеет наименее удачную позицию, поскольку проект сильно ухудшает перспективы продажи газа в Европу с месторождения Шах-Дениз.Трансадриатический трубопровод (Trans Adriatic Pipeline - ТАР) еще может быть реализован, и это, кстати, может быть благом для всех стран-экспортеров, так как транспортировка больших объемов российского и азербайджанского газа по территории Европы будет уменьшать общие сетевые затраты для операторов. Другой вопрос в том, насколько конкурентными будут объемы.
История вопроса
Турция — в настоящее время второй по величине рынок сбыта "Газпрома" после Германии. В 2013 г. "Газпром" экспортировал в Турцию 26,7 млрд куб. м газа. Поставки российского газа в Турцию осуществляются по газопроводу "Голубой поток" и Трансбалканскому газопроводу.Газопровод "Голубой поток" проходит по дну Черного моря и с 2003 г. обеспечивает прямые поставки газа турецким потребителям. Мощность газопровода — 16 млрд куб. м в год. Всего с начала эксплуатации по газопроводу поставлено более 110 млрд куб. м.Российско-турецкое сотрудничество в газовой сфере началось в 1984 г., когда между правительствами Турецкой Республики и СССР было подписано Соглашение о поставках природного газа в Турцию.Всего с начала поставок в 1987 г. и по 2005 г. включительно из России в Турцию экспортировано около 138,7 млрд куб. м природного газа.Газопровод "Голубой поток" дополняет уже действующий газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. "Голубой поток" существенно повышает надежность поставок газа в Турцию и создает дополнительные предпосылки для развития газового рынка и газовой инфраструктуры этой страны.
Откуда Европа будет импортировать газ?
Российский газ идет в Европу по нескольким трубопроводным комплексам.
Источник: ТАСССеверный маршрут – это трубопровод Nord Stream, который идет через Балтийское море напрямую в Германию. Этот трубопровод был построен с целью решить украинскую проблему. Центральный маршрут идет через Украину и Белоруссию, по нему идут поставки в большую часть стран Восточной Европы. Если Россия или Украина закроют часть этого трубопроводного комплекса, именно страны Восточной Европы пострадают больше всего.Источники газа для Европы На первый взгляд, трубопровод Nord Stream должен поставлять достаточно газа в Западную Европу. Вопрос о поставках газа из России может стать проблемой, если поставки по трубопроводу Nord Stream будут сокращены по какой-то причине или если Западная Европа будет отправлять газ в Восточную Европу и Украину.Что касается перспектив СПГ, то здесь все далеко не радужно. В 2013 г. импортный потенциал Европы составлял около 210 млрд куб. м СПГ, однако она импортировала всего 51,5 млрд куб. м. Это случилось потому, что на рынке просто было недостаточно СПГ. В течение многих лет страны строили приемные терминалы СПГ и свято верили в то, что они строят свою энергетическую безопасность, однако получилось так, что на рынке оказалось недостаточно СПГ, чтобы заполнить эти терминалы.Европейская комиссия в настоящее время пытается найти пути для поставок газа через Турцию из Азербайджана, Туркмении, Курдистана и даже из Ирана, но все эти варианты имеют массу недостатков и не могут полностью заменить российский газ. Что касается наиболее очевидного поставщика внутри Европы - Норвегии, то страна может лишь незначительно увеличить добычу газа, и этих объемов не хватит, для того чтобы заменить российский газ. Об этом еще в прошлом году заявил министр нефти и энергетики Норвегии Торд Льен. Поэтому в итоге Европа оказалась заложницей собственной политики, которая поставила ее в очень непростую ситуацию и наглядно показала, насколько зависимы европейские страны от своего восточного соседа. И теперь, когда европейские лидеры поняли это, они задумались о том, что им придется считаться с интересами России. Именно поэтому ситуация с отменой "Южного потока" лишь укрепила позиции России на европейском рынке, даже несмотря на введенные санкции и проблемы, с которыми в настоящий момент сталкивается экономика страны.
|
