Газета "Коммерсантъ", №201 (5232), 01.11.2013, Юрий Ъ-Барсуков

"Газпром" официально начал строительство наземной части газопровода South Stream, причем на самом проблемном болгарском участке. Для этого монополии пришлось сделать Болгарии скидку на газ и пойти на серьезные уступки по условиям выданного кредита. Более того, в соглашение с Болгарией был вписан допуск к South Stream других поставщиков, на чем настаивают в Евросоюзе и чего "Газпром" ранее не делал ни для одного своего проекта. Но на фоне обострения отношений России с Украиной значимость успеха South Stream в обход страны растет.

"Газпром" вчера приступил к строительству самого протяженного и проблемного участка газопровода South Stream по территории Болгарии. София одной из первых в начале 2008 года подписала межправительственное соглашение по газопроводу, но затем переговоры по болгарскому участку длиной в 540 км стали для "Газпрома" самыми сложными.

Сначала Болгария не хотела передавать землю под газопроводом в собственность СП-эксплуатанта и настаивала, чтобы доля в нем Болгарского энергетического холдинга (БЭХ) была контрольной. В конце 2011 года стороны сошлись на паритете, а Болгария отвоевала скидку на газ. Но в 2012 году Софию вновь перестали устраивать рентабельность проекта и ставки транзита. "Газпром" решился на новую скидку, из-за чего цена газа для Болгарии, по словам главы монополии Алексея Миллера, стала "одной из самых низких в Европе". Кроме того, "Газпром" согласился выделить БЭХу кредит на строительство трубы. В обмен на это Болгария подписала инвестрешение по своему участку — последней из транзитных стран.

South Stream должен пройти по дну Черного моря в Болгарию, затем в Сербию, Венгрию, Словению и Италию. Стоимость оценивается в €16,5 млрд, из которых на морскую часть приходится порядка €10 млрд. Ввод в эксплуатацию запланирован в декабре 2015 года (прокачка — 15,75 млрд кубометров в год), выход на проектную мощность (63 млрд кубометров) — в 2018 году.

Схему финансирования болгарского участка переделывали и в апреле: София была недовольна тем, что из-за необходимости отдавать кредит она не будет получать транзитных платежей. Теперь, по словам представителя "Газпрома", половина платы за транзит, которая приходится на долю БЭХа, будет частично поступать в бюджет Болгарии, а частично — "Газпрому" в счет платежей по кредиту. График платежей растянется на 22 года с момента начала прокачки (ранее его надо было вернуть до 2030 года). По словам министра экономики и энергетики Болгарии Драгомира Стойнева, кредит "Газпрома" БЭХу составит €620 млн, ставка — 4,25% годовых (вместо обсуждавшихся ранее 8%), а доход Болгарии в следующие 30 лет — €2,8 млрд. Стоимость болгарского участка — €3,5 млрд, напомнил Алексей Миллер.

Более того, правительство Болгарии официально сообщило, что "Газпром" вчера подписал протокол, согласно которому доступ к газопроводу смогут получить другие поставщики. В монополии это не комментируют. Вопрос о том, получит ли "Газпром" для South Stream освобождение от требований третьего энергопакета ЕС, стоит с момента начала работы над проектом. Иначе компания будет вынуждена "бронировать" часть трубы для гипотетических альтернативных поставщиков, из-за чего она наверняка окажется убыточной. В "Газпроме" сообщили лишь, что "варианты есть" и переговоры с Брюсселем продолжаются. "Правила третьего энергопакета предусматривают продажу половины мощностей South Stream на аукционах, так что "Газпром" будет конкурировать с азербайджанским консорциумом "Шах-Дениз"",— считает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Сам "Газпром" не скрывает, что основная цель South Stream при стагнации спроса на газ в Европе — обойти Украину. "Транзитные риски с South Stream уходят навсегда",— заявил вчера Алексей Миллер на фоне ожесточенных переговоров "Газпрома" и НАК "Нафтогаз Украины" о плате за газ. Транзит через Украину за девять месяцев этого года составил 61 млрд кубометров, а в 2012 году — 84,2 млрд кубометров. Полностью загрузив South Stream и Nord Stream (55 млрд кубометров, сейчас используется не полностью), "Газпром" сможет совсем отказаться от украинского направления транзита.

Но если раньше "Газпром" ожидал резкого роста импорта газа в Европу к 2020 году и был готов использовать все транспортные мощности, то теперь постепенно начинает признавать ошибочность прогнозов. "Пока конъюнктура позволяет нам сделать паузу",— заявил вчера зампред правления "Газпрома" Валерий Голубев, говоря о перспективах расширения "Ямал—Европа" и Nord Stream. Источник в "Газпроме" подтвердил "Ъ", что "спешки в этом направлении нет".